La FCC continue de cartographier les prochaines étapes de la collecte de données à large bande

En février 2022, la U.S. Federal Communications Commission a établi de nouvelles lignes directrices pour la transmission d’informations en ce qui concerne les services d’Internet à haut débit à travers les États-Unis. Auparavant, les fournisseurs de services à haut débit devaient soumettre un rapport semestriel par l’entremise du formulaire 477, qui est une analyse de la couverture par îlot de recensements. Étant donné que le formulaire 477 n’a pas été officiellement retiré et qu’il n’y a pas de date « d’extinction », les fournisseurs continueront d’utiliser le formulaire existant pour les deux prochains cycles de déclaration au moins. Même si l’adoption du Broadband Serviceable Location Fabric (BSLF) pour le nouveau processus de collecte de données à large bande (BDC/DODC) a été contestée, la FCC « commencera à accepter la présentation de données de disponibilité à large bande conformément aux nouvelles règles et procédures de collecte de données à large bande (BDC) de la Commission », selon un avis public publié par cette dernière.

Pourquoi ce changement?

Le Government Accounting Office (GAO) a découvert que la couverture à haut débit était souvent surévaluée et que le niveau de précision accordé à l’échelle de l’îlot de recensements est tout simplement inadéquat pour offrir une évaluation complète de la couverture. Selon le GAO :

La Federal Communications Commission (FCC) a été chargée, par l’entremise de la 2020 Broadband Deployment Accuracy and Technological Availability Act (Broadband DATA Act), de créer un location fabric, c’est-à-dire un jeu de données comprenant tous les emplacements ou toutes les structures aux États-Unis qui pourraient être desservis par la large bande et pour lesquels les données de déploiement à large bande pourraient être superposées. L’objectif de cet effort de collecte de données est d’améliorer la granularité et la précision de la cartographie de déploiement de la large bande de la FCC, ce qui lui permettra d’évaluer plus précisément les endroits où il y a un manque d’accès à la large bande pour les Américains.

De quoi le location fabric a-t-il besoin?

Le GAO a déterminé que certaines données géospatiales sont primordiales pour effectuer une évaluation plus complète de la couverture. La FCC définit le location fabric comme « un jeu de données commun de tous les emplacements aux États-Unis où le service d’accès Internet à haut débit fixe peut être installé ». Quatre principaux attributs seraient nécessaires :

1. Les données parcellaires du pays pour établir les limites des propriétés;
2. Les données fiscales des comtés pour les types de propriétés (agricoles, résidentielles et commerciales);
3. Les empreintes de bâtiments ainsi que leur emplacement et leur forme pour vérifier leur utilisation;
4. Les adresses avec des coordonnées géographiques (c.-à-d. un emplacement pouvant être desservi par la large bande).

La FCC a octroyé un contrat pour le location fabric à CostQuest, une entreprise établie à Cincinnati, pour le BSLF en mars 2022 (le GAO a depuis rejeté la contestation subséquente de cet octroi) et les données devraient être prêtes à livrer plus tard en 2022. Le GAO a toutefois reconnu que les parties prenantes, principalement les fournisseurs de services Internet, croient qu’il « n’y a pas une source unique de données de localisation qui sera suffisante pour la FCC et pour la compagnie de données qui a obtenu le contrat pour établir un location fabric . Par conséquent, il est nécessaire d’intégrer les quatre principaux types de données pour avoir un location fabric complet , comme ceux mentionnés ci-dessus.

Qui doit fournir des rapports à la FCC?

Les types de fournisseurs suivants de services à haut débit doivent produire des rapports sur leur couverture :

1. Fournisseurs de haut débit mobile — Ils doivent fournir des rapports de leur couverture en formats conformes aux normes de l’OGC selon la technologie ainsi que le nombre de clients par technologie et par état, et indiquer si les propriétés sont commerciales ou résidentielles. Les fournisseurs doivent soumettre des cartes de propagation et les détails des modèles de propagation pour chaque technologie de réseau ainsi que pour la couverture du réseau mobile stationnaire extérieur et dans les véhicules.
2. Fournisseurs de voix par le protocole de l’Internet (VoiP) — Ils doivent fournir des rapports de leur couverture en formats conformes aux normes de l’OGC, indiquer si les propriétés sont commerciales ou résidentielles et s’ils fournissent leurs services directement aux clients ou par l’entremise d’un opérateur de réseau mobile virtuel.
3. Fournisseurs d’accès sans fil ou sans fil fixe — Ils doivent fournir une liste des îlots de recensements avec une couverture et les vitesses les plus rapides disponibles par îlot de recensements, ainsi que le nombre de clients par district de recensement (à l’aide du recensement de 2020). Les fournisseurs doivent soumettre des cartes de propagation et les détails des modèles de propagation pour chaque technologie de réseau ainsi que pour la couverture du réseau mobile stationnaire extérieur et dans les véhicules. De plus, les fournisseurs de services à haut débit sans fil mobile doivent soumettre les données de la carte de densité de la puissance du signal.
4. Fournisseurs de réseau filaire fixe — Ils doivent soumettre des fichiers de formes des polygones ou une liste des emplacements qui constituent la zone de service du fournisseur.

Toute carte en 2D doit être consignée dans un rapport et dans un format conforme aux normes de l’Open Geospatial Consortium (OGC). De plus, la FCC exige que :

Les données d’abonnement du formulaire 477 que les déposants doivent soumettre dans le système BDC soient pratiquement identiques à celles soumises dans l’interface de déclaration du formulaire 477. La seule différence est que la liste des codes de technologie pour les données d’abonnement au haut débit fixe a été mise à jour pour que les déclarations de la BDC correspondent à la liste des codes de technologie associée aux données de disponibilité du haut débit fixe de la BDC. Les champs et les exigences en matière de format sont identiques à ceux de l’interface de déclaration du formulaire 477 de la FCC.

Vers qui les fournisseurs de services peuvent-ils se tourner pour obtenir de l’aide?

Ces changements apportés par la FCC viennent avec de nouvelles exigences d’intégration des données et peuvent nécessiter un traitement des données à grande échelle en raison de l’utilisation d’un address fabric qui contiendra des millions d’emplacements d’adresses. De plus, l’utilisation des modèles de propagation pour déterminer la puissance du signal à l’échelle des adresses exigera l’intégration de données matricielles et vectorielles ainsi que la production subséquente de rapports sur les données dans un format conforme aux normes de l’OGC. Finalement, la possibilité d’intégrer plusieurs sources de données à différents niveaux de résolution géographique nécessitera une expertise géospatiale pour respecter les spécifications de la FCC.

À cet égard, Korem fournit un ensemble complet de services d’intégration de données, et notre personnel offre en tout temps des services qui dépassent les attentes de ses clients dans le domaine des télécommunications. Plus précisément, Korem aide les fournisseurs de services à s’adapter aux nouvelles exigences de la FCC et permet à leurs équipes de mieux maîtriser la technologie afin d’automatiser efficacement le processus. Ces services comprennent souvent la création d’un rapport pour la FCC ainsi que d’autres rapports en fonction de la couverture du réseau et de la population, qui doivent eux aussi être fournis à la FCC. Korem s’efforce d’automatiser chaque processus en tirant profit de la technologie infonuagique pour que celle-ci s’adapte en fonction des besoins existants du client.

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